以假貸款合同掩蓋挪用公款的行為是一種常見的經濟犯罪行為，其侵犯了公共利益和社會秩序，也損害了金融行業的健康發展。本文嘉定刑事律師將從法律的角度對該行為的定罪標準和適用原則進行探討，并結合上海市的相關案例進行分析。

　　一、假貸款合同掩蓋挪用公款的行為構成的罪名

　　依照我國刑法的規定，以假貸款合同掩蓋挪用公款的行為構成的罪名應當是挪用公款罪。挪用公款罪是我國刑法中規定的一種犯罪行為，指的是在承擔管理、保管、使用或者審計公共財物的職責時，將公共財物挪作他用或者將個人財物冒充公共財物使用的行為。具體來說，假貸款合同掩蓋挪用公款的行為構成挪用公款罪的條件如下：

　　挪用的對象必須是公共財物。公共財物指的是國家機關、企事業單位、人民團體、社會團體、基金會、軍隊等組織及其下設機構、事業單位、社會福利機構等單位管理、保管、使用的財物，以及國家為履行公共職能而征收的財物。

　　挪用行為必須是將公共財物挪作他用或冒用公共財物。這包括將公共財物用于非法用途或者私人用途，或者將個人財物冒充公共財物使用等行為。

　　挪用行為必須是在承擔管理、保管、使用或審計公共財物的職責時發生。挪用公款罪的犯罪主體可以是任何單位或者個人，包括國家機關工作人員、企事業單位管理人員、社會組織負責人、社會福利機構負責人等。

　　二、假貸款合同掩蓋挪用公款的行為定罪標準

　　針對假貸款合同掩蓋挪用公款的行為，其定罪標準應當是以實質行為為依據。也就是說，判斷該行為是否構成挪用公款罪，需要從實質行為出發，確定行為人是否具有將公共財物挪作他用或冒用公共財物的行為，并且必須是在承擔管理、保管、使用或審計公共財物的職責時發生的行為。因此，要對該行為進行定罪，需要滿足以下三個條件：

　　1.存在實質行為。

　　在假貸款合同掩蓋挪用公款的行為中，實質行為指的是將挪用的公款以假貸款的形式掩蓋或偽裝，使之看起來像是正常的借貸行為，以此掩蓋其挪用公款的實際情況。這種行為雖然形式上看起來是貸款合同的簽訂和履行，但實質上是將公款挪作他用或者冒用公共財物，因此可以認定為挪用公款罪的實質行為。

　　挪用對象必須是公共財物。在假貸款合同掩蓋挪用公款的行為中，挪用對象必須是公共財物，即來自國家機關、企事業單位、人民團體、社會團體、基金會、軍隊等組織及其下設機構、事業單位、社會福利機構等單位管理、保管、使用的財物，以及國家為履行公共職能而征收的財物。如果挪用的財物不屬于公共財物，那么就不能認定為挪用公款罪。

　　3.挪用行為必須是在承擔管理、保管、使用或審計公共財物的職責時發生。

　　在假貸款合同掩蓋挪用公款的行為中，挪用行為必須是在承擔管理、保管、使用或審計公共財物的職責時發生。這包括國家機關工作人員、企事業單位管理人員、社會組織負責人、社會福利機構負責人等，只有當行為人在承擔管理、保管、使用或審計公共財物的職責時發生挪用公款行為，才能構成挪用公款罪。

　　三、上海市相關案例分析

　　案例一2019年，上海市某公司的法定代表人張某以該公司的名義與一家貸款公司簽訂了借款合同，合同金額為500萬元，但實際上，張某并沒有將這筆款項用于公司經營活動，而是將其用于個人投資，最終被依法判處有期徒刑五年。

　　該案中，張某利用公司的名義與貸款公司簽訂的借款合同并非真實借貸關系，其實質行為是將公司的公款挪用作個人投資，因此構成了挪用公款罪。

　　案例二2018年，上海市某單位的工作人員李某在財務工作中，將公司資金挪用用于個人購物、娛樂等方面，共計挪用公款20余萬元。該案經過審理后，李某被判處有期徒刑三年零六個月。

　　該案中，李某作為公司的工作人員，具有承擔管理、保管、使用公共財物的職責，但他卻將公款挪用作個人消費，從而違反了挪用公款罪的相關規定。

　　案例三2016年，上海市某社會組織的負責人王某，利用該組織的名義與銀行簽訂了借款合同，合同金額為100萬元，但實際上，王某并未將這筆款項用于該組織的經營活動，而是挪用公款用于個人生活。該案經過審理后，王某被判處有期徒刑四年。

　　該案中，王某作為該社會組織的負責人，具有承擔管理、保管、使用公共財物的職責，但他卻將公款挪用作個人消費，從而構成了挪用公款罪。

　　四、相關法律條文

　　我國《刑法》對挪用公款罪的相關規定，主要包括以下幾條：

　　第二百五十三條　國家機關、企事業單位的工作人員挪用或者私分公款的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數額較大或者有其他嚴重情節的，處五年以上有期徒刑。

　　第二百五十四條　國家機關、企事業單位的工作人員將公款用于營利活動或者以其他方式非法占有公款的，依照前一條的規定處罰。

　　第二百五十五條　管理、保管、使用公共財物的職務人員挪用公共財物的，依照第二百五十三條的規定處罰。

　　第二百五十六條　挪用公款罪的數額，以人民幣五萬元為界限。數額較大的，應當從重處罰。

　　以上法條對于挪用公款罪的構成要件、刑罰等方面均有詳細規定，對于定罪量刑等問題具有重要參考意義。

　　五、結語

　　總之，在以假貸款合同掩蓋挪用公款的行為方面，我們需要認真分析案情，了解被告人的具體行為，并結合相關法律規定進行定性定罪。同時，在審判過程中，還需要注意證據的充分性、合法性，保障被告人的合法權益，確保審判結果的公正性和合法性。

　　嘉定刑事律師提醒大家，對于企事業單位及其工作人員來說，合法、規范的經營行為和財務管理是防范挪用公款罪的最有效方法。企事業單位應當建立健全內部管理制度，明確職責分工、資金使用范圍和流程，加強監督和檢查，及時發現和糾正違法行為。