第八條 對各方面提出的決策事項建議，按照下列規定進行研究論證后，報請決策機關決定是否啟動決策程序：
（一）決策機關領導人員提出決策事項建議的，交有關單位研究論證；
（二）決策機關所屬部門或者下一級人民政府提出決策事項建議的，應當論證擬解決的主要問題、建議理由和依據、解決問題的初步方案及其必要性、可行性等；
（三）人大代表、政協委員等通過建議、提案等方式提出決策事項建議，以及公民、法人或者其他組織提出書面決策事項建議的，交有關單位研究論證。
決策機關交有關單位對決策事項建議進行研究論證的，應當明確完成時限。負責研究論證的單位應當在明確的時限內完成研究論證。
第九條 決策機關決定啟動決策程序的，應當明確決策事項的承辦單位（以下簡稱決策承辦單位）和辦理期限，由決策承辦單位負責重大行政決策草案的擬訂等工作。決策事項需要兩個以上單位承辦的，應當明確牽頭的決策承辦單位。
第十條 決策承辦單位應當廣泛深入開展調查研究，全面準確掌握有關信息，在充分協商論證的基礎上，擬訂決策草案。
決策承辦單位應當全面梳理與決策事項有關的法律、法規、規章和政策，使決策草案合法合規、與有關政策相銜接。
決策承辦單位根據需要對決策事項涉及的人財物投入、資源消耗、環境影響等成本和經濟、社會、環境效益進行分析預測。
決策承辦單位可以委托專家、專業服務機構或者其他組織完成專業性工作。
有關方面對決策事項存在較大分歧的，決策承辦單位可以提出兩個以上可供選擇的方案。
第十一條 決策承辦單位應當與決策事項涉及單位進行充分協商；不能取得一致意見的，決策承辦單位應當將爭議的主要問題，有關單位的意見，決策承辦單位的意見、理由和依據向決策機關報告，決策機關應當及時協調解決。
第二節 公眾參與
第十二條 決策承辦單位應當采取便于社會公眾參與的方式充分聽取意見，保障公眾的意見能夠獲得公平的表達，依法不予公開的決策事項除外。
聽取意見可以采取座談會、聽證會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調查、民意調查等多種方式。
第十三條 決策事項向社會公開征求意見的，決策承辦單位應當通過政府網站、政務新媒體以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑，公布決策草案，征求公眾意見。公布事項包括:
（一）決策草案及其說明；
（二）公眾提交意見的途徑、方式和期限；
（三）聯系部門和聯系方式；
（四）其他需要公布的事項。
公開征求意見的期限一般不少于30日；因情況緊急等原因需要縮短期限的，公開征求意見時應當予以說明。
對社會公眾普遍關心或者專業性、技術性較強的問題，決策承辦單位可以通過專家訪談等方式進行解釋說明。
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