全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議 26 日表決通過了關(guān)于召開十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議的決定。根據(jù)決定，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議將于 2021 年 3 月 5 日在北京召開。

　　全國(guó)政協(xié)主席會(huì)議日前審議通過了關(guān)于召開政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議的決定（草案），建議全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議于 2021 年 3 月 4 日在北京召開。

　　昨天舉行的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上，還表決通過刑法修正案（十一）。

　　其中規(guī)定，已滿 12 周歲不滿 14 周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

　　近年來，低齡未成年人惡性犯罪時(shí)有發(fā)生，觸目驚心。

　　而根據(jù)修改前的刑法規(guī)定，未滿 14 周歲的未成年人，無需承擔(dān)刑事責(zé)任。

　　更令人痛心的是，有的孩子犯罪后因未到刑事責(zé)任年齡免于刑罰，多年后居然再度犯案，且手法更加殘暴 ……

　　民之所呼，法之所向。

　　全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議 26 日表決通過刑法修正案（十一），對(duì)刑事責(zé)任年齡相關(guān)規(guī)定作出調(diào)整。

　　12 至 14 周歲未成年人故意殺人等犯罪，將不再是刑事 " 免責(zé)人群 "。

　　讓這些犯下重罪的 " 小惡魔 " 們受到應(yīng)有的制裁。

　　未成年人犯罪，牽動(dòng)太多人心。

　　事前的預(yù)防，永遠(yuǎn)好過事后的懲治。

　　這次常委會(huì)會(huì)議表決通過新修訂的預(yù)防未成年人犯罪法，對(duì)未成年人偏常行為實(shí)施分級(jí)預(yù)防，進(jìn)一步完善專門教育。

　　因不滿法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的 " 問題孩子 "，經(jīng)專門教育指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)估同意，教育行政部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)可以決定對(duì)其進(jìn)行專門矯治教育。

　　預(yù)防未成年人犯罪，不僅是法律問題，更是社會(huì)問題。

　　法治日?qǐng)?bào)北京10月13日訊 刑法修正案（十一）草案今天提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議。這是繼今年6月初審后的第二次審議。

　　據(jù)悉，草案一審稿公開征求社會(huì)公眾意見期間，共收到65080位公眾提出的137544條意見。其中，大量意見集中在未成年人權(quán)益保護(hù)方面，建議加大對(duì)性侵害未成年人犯罪的懲治，更好保護(hù)未成年人。鑒于此，草案二審稿對(duì)奸淫幼女、猥褻兒童，以及特殊職責(zé)人員性侵害未成年人犯罪規(guī)定作出修改完善。同時(shí)，對(duì)有關(guān)法定最低刑事責(zé)任年齡和收容教養(yǎng)作出了規(guī)定。

　　對(duì)法定最低刑事責(zé)任年齡作個(gè)別下調(diào)

　　近年來低齡未成年人實(shí)施嚴(yán)重犯罪的案件時(shí)有發(fā)生，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。經(jīng)會(huì)同有關(guān)方面反復(fù)研究，草案二審稿采取了“兩條腿走路”的方式：

　　草案二審稿規(guī)定，在特定情形下，經(jīng)特別程序，對(duì)法定最低刑事責(zé)任年齡作個(gè)別下調(diào)，在刑法第十七條中規(guī)定：已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節(jié)惡劣的，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

　　同時(shí)草案二審稿統(tǒng)籌考慮刑法修改和預(yù)防未成年人犯罪法修改相關(guān)問題，將收容教養(yǎng)修改為專門矯治教育。規(guī)定：“因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教；在必要的時(shí)候，依法進(jìn)行專門矯治教育。”

　　增加特殊職責(zé)人員性侵未成年人犯罪

　　針對(duì)實(shí)踐中性侵害未成年人等涉未成年人犯罪案件較為突出的問題，草案二審稿作了多處補(bǔ)充完善：

　　一是修改奸淫幼女犯罪，對(duì)奸淫不滿十周歲的幼女或者造成幼女傷害等嚴(yán)重情形明確適用更重刑罰。

　　二是增加特殊職責(zé)人員性侵犯罪，對(duì)負(fù)有監(jiān)護(hù)、收養(yǎng)、看護(hù)、教育、醫(yī)療等特殊職責(zé)人員，與已滿十四周歲不滿十六周歲未成年女性發(fā)生性關(guān)系的，不論未成年人是否同意，都應(yīng)追究刑事責(zé)任。

　　三是修改猥褻兒童罪，進(jìn)一步明確對(duì)猥褻兒童罪適用更重刑罰的具體情形。包括：猥褻兒童多人或者多次的；聚眾或者在公共場(chǎng)所猥褻兒童的；造成兒童傷害或者其他嚴(yán)重后果的；猥褻手段惡劣或者有其他惡劣情節(jié)的。

　　將實(shí)施嚴(yán)重犯罪后的“自洗錢”明確為犯罪

　　為進(jìn)一步發(fā)揮刑法對(duì)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融秩序的重要作用，草案二審稿加大對(duì)有關(guān)金融犯罪懲治力度。

　　草案二審稿修改洗錢罪，將實(shí)施一些嚴(yán)重犯罪后的“自洗錢”明確為犯罪，同時(shí)完善有關(guān)洗錢行為方式，增加地下錢莊通過“支付”結(jié)算方式洗錢等。

　　作上述修改以后，我國(guó)刑法第一百九十一條、第三百一十二條等規(guī)定的洗錢犯罪的上游犯罪包含所有犯罪，“自洗錢”也可單獨(dú)定罪。為有關(guān)部門有效預(yù)防、懲治洗錢違法犯罪以及境外追逃追贓提供充足的法律保障。

　　此外，草案二審稿針對(duì)新情況，補(bǔ)充完善了操縱證券、期貨市場(chǎng)罪的情形，進(jìn)一步嚴(yán)密刑事法網(wǎng)。同時(shí)，加大對(duì)單位犯集資詐騙罪的處罰力度，并相應(yīng)修改刑法第兩百條規(guī)定。

　　增加單獨(dú)法定刑預(yù)防懲治襲警行為

　　為從法律上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)襲警行為的預(yù)防、懲治，草案二審稿修改刑法第兩百七十七條第五款規(guī)定的“暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察”依照妨害公務(wù)罪從重處罰，增加單獨(dú)的法定刑。

　　同時(shí)，針對(duì)使用槍支、管制刀具或者駕駛機(jī)動(dòng)車撞擊等嚴(yán)重暴力襲警行為，草案二審稿增加更重的處罰，規(guī)定：嚴(yán)重危及其人身安全的，處三年以上七年以下有期徒刑。致人重傷、死亡，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

　　明確冒名頂替上大學(xué)行為構(gòu)成犯罪

　　社會(huì)上發(fā)生的冒名頂替上大學(xué)等事件，嚴(yán)重?fù)p害他人利益，破壞教育公平和社會(huì)公平正義底線，引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈反響。為此，有意見提出應(yīng)當(dāng)專門規(guī)定為犯罪。

　　草案二審稿采納該意見，在刑法第兩百八十條之一后增加一條，將盜用、冒用他人身份，頂替他人取得的高等學(xué)歷教育入學(xué)資格、公務(wù)員錄用資格、就業(yè)安置待遇的行為規(guī)定為犯罪，同時(shí)規(guī)定組織、指使他人實(shí)施的，從重處罰。

　　此外，草案一審稿第二十三條規(guī)定，非法將基因編輯的胚胎、克隆的胚胎植入人類或者動(dòng)物體內(nèi)，情節(jié)嚴(yán)重的，追究刑事責(zé)任。對(duì)此，有意見提出進(jìn)一步修改犯罪情形，不應(yīng)包括出于科研目的將基因編輯的動(dòng)物胚胎植入動(dòng)物體內(nèi)的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。草案二審稿采納了這些意見，作出了相應(yīng)修改。