隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和金融市場(chǎng)的不斷壯大，發(fā)票作為一種重要的財(cái)務(wù)憑證，在經(jīng)濟(jì)交易中扮演著重要的角色。但是，一些不法分子通過非法手段制造假發(fā)票，騙取財(cái)務(wù)憑證和稅收等方面的利益，嚴(yán)重?fù)p害了正常的經(jīng)濟(jì)秩序和稅收秩序。為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和稅收秩序，我國制定了相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)非法制造、買賣發(fā)票等行為進(jìn)行了明確規(guī)定，并對(duì)此類行為予以懲處。其中，非法制造發(fā)票罪是一種比較常見的犯罪類型。本文奉賢刑事律師將重點(diǎn)探討如何認(rèn)定出售非法制造的發(fā)票罪的“情節(jié)嚴(yán)重”。

　　一、法律規(guī)定

　　我國《刑法》對(duì)非法制造發(fā)票罪作出了如下規(guī)定：

　　第二百四十四條：以非法方法制造、出售國家有專項(xiàng)管理的票證，或者使用偽造、變?cè)斓钠弊C，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　根據(jù)上述規(guī)定，制造、出售非法發(fā)票是可以構(gòu)成非法制造發(fā)票罪的。其中，如果情節(jié)嚴(yán)重，會(huì)受到三年以下有期徒刑、拘役或者罰款的懲罰。如果情節(jié)特別嚴(yán)重，將受到三年以上七年以下的有期徒刑，并處罰款。

　　二、認(rèn)定“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)

　　“情節(jié)嚴(yán)重”是非法制造發(fā)票罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)之一，如何認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重是審判機(jī)關(guān)需要面對(duì)的問題。根據(jù)相關(guān)司法解釋和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以從以下幾個(gè)方面來認(rèn)定：

　　1.制造、出售的發(fā)票數(shù)量

　　如果制造、出售的發(fā)票數(shù)量比較大，超過了一定的數(shù)量，就可能被認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重。一般來說，如果制造、出售的發(fā)票數(shù)量超過了一定的標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)認(rèn)為行為情節(jié)嚴(yán)重。具體標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)不同的案件情況而定，但通常要根據(jù)發(fā)票金額、數(shù)量、頻率等多種因素綜合考慮。

　　2.參與的人員數(shù)目

　　如果非法制造發(fā)票的人員數(shù)目比較多，或者存在組織領(lǐng)導(dǎo)者，就可能被認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重。一般來說，非法制造發(fā)票的行為涉及的人員不止一個(gè)人，通常包括制造、銷售、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等多個(gè)環(huán)節(jié)，如果參與人員數(shù)目較多，并且存在組織領(lǐng)導(dǎo)者，就可能被認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重。

　　3.所涉及的金額

　　如果制造、出售的發(fā)票金額比較大，或者對(duì)國家財(cái)務(wù)造成了較大的損失，就可能被認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重。在實(shí)踐中，通常會(huì)將制造、出售的發(fā)票金額作為認(rèn)定“情節(jié)嚴(yán)重”的一個(gè)重要因素。

　　4.影響范圍

　　如果非法制造發(fā)票的影響范圍比較廣泛，影響社會(huì)公共利益和秩序，就可能被認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重。例如，如果制造、出售的發(fā)票被廣泛應(yīng)用于各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，造成的損失和影響較大，就可能被認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重。

　　綜上所述，認(rèn)定“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)比較靈活，要根據(jù)具體案件情況綜合考慮，不能簡(jiǎn)單地以數(shù)量、金額等單一因素為標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、上海市的法律實(shí)踐

　　作為全國重要的經(jīng)濟(jì)中心和金融中心，上海市對(duì)非法制造發(fā)票罪的打擊力度一直比較大。在實(shí)踐中，上海市檢察機(jī)關(guān)、法院多次審理了非法制造發(fā)票罪的案件，并對(duì)“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定進(jìn)行了詳細(xì)的解釋。

　　例如，2016年上海市中級(jí)人民法院審理了一起非法制造發(fā)票案。該案中，被告人通過在其經(jīng)營的公司內(nèi)安裝電腦軟件，偽造了一批印有“增值稅專用發(fā)票”字樣的假發(fā)票，共計(jì)2116份，金額高達(dá)3074萬元。經(jīng)審理認(rèn)定，被告人制造的假發(fā)票數(shù)量極大，涉及金額巨大，對(duì)國家稅收造成的損失也相當(dāng)驚人，屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”，最終被判處有期徒刑七年，并處罰金人民幣200萬元。

　　另外，2018年上海市檢察機(jī)關(guān)公布了一起非法制造發(fā)票案的典型案例。該案中，被告人以公司名義向多家客戶出售假發(fā)票，金額達(dá)到1.6億元。經(jīng)審理認(rèn)定，被告人的制造、銷售發(fā)票行為數(shù)量巨大，涉及金額巨大，情節(jié)極其嚴(yán)重，最終被判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣400萬元。

　　這些案例反映了上海市對(duì)于非法制造發(fā)票罪的打擊力度，也說明了“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中是非常重要的。

　　四、結(jié)論

　　綜上所述，認(rèn)定非法制造發(fā)票罪中的“情節(jié)嚴(yán)重”需要考慮多方面因素，包括數(shù)量、質(zhì)量、金額、影響范圍等多個(gè)方面，具有一定的主觀性和靈活性。在實(shí)踐中，需要根據(jù)具體案件情況進(jìn)行綜合分析和評(píng)估，不能簡(jiǎn)單地以數(shù)量、金額等單一因素為標(biāo)準(zhǔn)。

　　奉賢刑事律師提醒大家，在上海市，非法制造發(fā)票罪被重視，并且有關(guān)部門對(duì)此類罪行進(jìn)行了嚴(yán)厲的打擊。律師在辦理此類案件時(shí)，應(yīng)該充分了解本地法律法規(guī)的具體規(guī)定，尊重當(dāng)?shù)胤蓪?shí)踐，從而更好地為當(dāng)事人維護(hù)合法權(quán)益，確保案件能夠得到公正、公平的審理和判決。