近年來，我國國有企業(yè)委托非國有企業(yè)行使行政管理職權的情形逐漸增多，然而，在此過程中是否涉及受賄罪的犯罪構成問題備受關注。本文上海刑事辯護律師將從法律的角度出發(fā)，就此問題進行深入分析，以案例和法條作為支持，探討該情形下是否構成受賄罪。
一、國有企業(yè)委托行使行政管理職權的法律基礎與限制
國有企業(yè)委托行使行政管理職權的問題涉及行政法、公司法以及其他相關法律法規(guī)，以下是關于國有企業(yè)委托行使行政管理職權的法律基礎與限制的探討：
行政許可法規(guī)定：《中華人民共和國行政許可法》第五條規(guī)定，國務院規(guī)定的國家行政機關可以將一部分行政許可權限委托給符合條件的組織或者個人行使。這為國有企業(yè)委托行使行政管理職權提供了法律基礎。
公司法規(guī)定：《中華人民共和國公司法》第二十一條規(guī)定，公司依法享有與其經(jīng)營范圍相適應的權利，承擔與其經(jīng)營活動相適應的義務。國有企業(yè)可以在其經(jīng)營范圍內行使行政管理職權，也可以將部分行政管理職權委托給其他公司行使。
法定權限范圍：國有企業(yè)委托行使行政管理職權時，必須嚴格遵守法定權限范圍，不得越權行使職權。行使職權的范圍應當明確規(guī)定，避免超越法律規(guī)定的范圍。
程序規(guī)定：委托行使行政管理職權的過程應當符合法定程序，包括合法授權、明確權限、簽訂委托協(xié)議等。必要時，可能需要進行公開招標，確保透明、公正、公平。
法律責任：如果國有企業(yè)委托行使行政管理職權的行為違反法律規(guī)定，可能會導致委托行為無效，涉及的行政決定可能被撤銷。委托方和受托方都需要承擔相應的法律責任。
利益沖突防范：在委托行使行政管理職權時，必須注意防范利益沖突。受委托公司或企業(yè)的工作人員不得利用委托行使職權謀取不正當?shù)乃嚼?，以免觸犯受賄、濫用職權等罪行。
監(jiān)督與透明：委托行使行政管理職權的過程應當接受有效監(jiān)督，確保權力不被濫用。信息公開、監(jiān)管部門的參與等可以增加行政行為的透明度。
公平競爭：在委托行使行政管理職權時，應當保障市場公平競爭，避免對其他潛在競爭者不公平地排斥或限制。
案例一：某市政府委托國有企業(yè)A公司行使對某項行業(yè)的行政管理職權，A公司在行使過程中利用職權為其他公司謀取不正當利益，涉嫌濫用職權和受賄。法院判決A公司相關人員犯有濫用職權罪和受賄罪，依法追究刑事責任。
案例二：某縣政府委托私營企業(yè)B公司管理當?shù)氐氖袌霰O(jiān)督執(zhí)法職權，B公司在行使過程中未按法律規(guī)定履行監(jiān)管職責，導致市場秩序混亂。監(jiān)管部門撤銷了B公司的委托權，并追究了相關政府官員的行政責任。
國有企業(yè)委托行使行政管理職權是一種合法合規(guī)的行為，但必須嚴格遵守法律法規(guī)，確保行使職權的合法性、透明性和公正性，防范濫用職權、受賄等不法行為的發(fā)生，從而維護社會公平正義和市場秩序。
二、受賄罪的構成要件與適用范圍
受賄罪是我國刑法中的一種嚴重犯罪，主要是指國家工作人員濫用職權，為他人謀取利益，索取或者非法收受財物，或者非法收受他人財物，數(shù)額較大的行為。要了解受賄罪的構成要件與適用范圍，可以從以下幾個方面進行闡述：
主體：受賄罪的主體是指國家工作人員。這包括各級政府機關、國有企事業(yè)單位、公安、法院、檢察院等國家機關的工作人員，以及其他在國家行政、司法、執(zhí)法等領域工作的人員。
客體：受賄罪的客體是財物利益。這包括財物、款項、債權、股權、有價證券、購物卡等有經(jīng)濟價值的利益。
行為：受賄罪的行為包括兩種情況：一是索取財物，即國家工作人員直接或通過他人索取財物；二是非法收受財物，即國家工作人員接受他人給予的財物。
目的：受賄罪的目的是為他人謀取利益。這意味著國家工作人員行為的動機是為了讓他人獲得不正當?shù)睦妗?/p>
數(shù)額：受賄罪的數(shù)額較大是一個重要的構成要件。具體的數(shù)額標準會因地區(qū)、時間、具體情況而有所不同，但通常數(shù)額較大是相對較高的門檻，用以區(qū)分一般受賄行為與嚴重受賄行為。
受賄罪適用范圍較為廣泛，主要包括以下幾個方面：
國家工作人員：受賄罪主要適用于國家工作人員，但不僅限于政府官員，還包括其他在國家機關、事業(yè)單位、社會組織等領域工作的人員，只要其職務地位能夠為他人謀取利益。
財物形式：受賄罪涵蓋的財物形式非常廣泛，可以是現(xiàn)金、實物、貴重物品，也可以是股權、債權、購物卡等各種有價證券。
行為方式：受賄罪的行為方式包括直接索取財物、間接索取財物、非法收受財物等。無論是通過何種方式獲取財物，只要滿足構成要件，均可能被認定為受賄罪。
受賄目的：受賄罪的受賄目的是為他人謀取利益，這意味著被行賄人的利益可以是直接的財物獲取，也可以是其他非物質性的利益，如職務晉升、名譽提升等。
總之，受賄罪是我國刑法中的一項重要罪名，其構成要件主要包括國家工作人員濫用職權、為他人謀取利益、索取或非法收受財物以及數(shù)額較大。在司法實踐中，根據(jù)具體案件的情況，法院將會綜合考慮這些要素來判斷是否構成受賄罪并作出相應的判決。
三、案例分析
案例一：國有企業(yè)A委托非國有企業(yè)B行使行政管理職權，B公司工作人員在履行職務過程中收受他人賄賂，為他人謀取利益。
法律分析：在該情形下，B公司工作人員不屬于國家機關工作人員，因此不具有濫用職權罪的主體身份。然而，如果B公司工作人員收受賄賂，為他人謀取利益，且數(shù)額較大，符合非國家工作人員受賄罪的構成要件，可被認定為受賄罪。
案例二：國有企業(yè)A委托非國有企業(yè)B行使行政管理職權，B公司工作人員在履行職務過程中索取賄賂，為他人謀取利益。
法律分析：即使B公司工作人員并非國家工作人員，但其以索取賄賂的方式謀取利益，同樣涉嫌受賄罪。
四、法律法規(guī)和司法解釋的適用
我國《中華人民共和國刑法》第三百六十二條和第三百六十五條對濫用職權罪和受賄罪的構成要件進行了詳細規(guī)定，適用于上述情形。此外，最高人民法院《關于審理國家工作人員受賄貪污刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第二條也明確規(guī)定了非國家工作人員受賄罪的適用條件。
五、上海地方法院實踐
上海市普陀區(qū)人民法院曾審理一起類似案件。該案中，國有企業(yè)委托非國有企業(yè)行使行政管理職權，非國有企業(yè)工作人員在履行職務過程中非法收受賄賂，法院最終判決被告人犯有受賄罪，依法追究刑事責任。
六、結論
綜上所述，上海刑事辯護律師提醒大伙，國有企業(yè)委托非國有企業(yè)行使行政管理職權的情形下，如果非國家工作人員在履行職務過程中收受他人賄賂，為他人謀取利益，且數(shù)額較大，依據(jù)我國刑法的相關規(guī)定，構成受賄罪。這一判斷在上海地方法院的實踐中也得到了充分確認。在日常實踐中，必須嚴格遵循法律法規(guī)，防范腐敗行為，維護社會公平正義。