某彩票銷售人員小張在銷售彩票的過程中，未向銷售機構交納投注金，以購買彩票的名義將客戶的款項用于購買彩票。但是小張在購買彩票之后，由于彩票未中獎，無法將購買彩票的款項歸還給客戶，致使客戶遭受經濟損失。此事被客戶發現并向公安機關報案，要求追究小張的刑事責任。上海刑事辯護律師帶您了解一下有關的情況。
一、法律問題
小張未向銷售機構交納投注金，是否構成違法犯罪行為？
小張以購買彩票的名義將客戶的款項用于購買彩票，是否構成詐騙罪？
小張未能將購買彩票的款項歸還給客戶，是否構成侵占罪？二、法律分析
小張未向銷售機構交納投注金，是否構成違法犯罪行為？根據《中華人民共和國彩票管理條例》第三十二條規定，彩票銷售者應當按照規定的比例向銷售機構交納彩票投注金。如果小張未向銷售機構交納投注金，即構成違反彩票管理條例的行為，但不一定構成犯罪行為。因此，小張未向銷售機構交納投注金不構成違法犯罪行為。
小張以購買彩票的名義將客戶的款項用于購買彩票，是否構成詐騙罪？根據《中華人民共和國刑法》第二百六十五條規定，騙取他人財物數額較大或者有其他嚴重情節的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；騙取他人財物數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。本案中，小張以購買彩票的名義將客戶的款項用于購買彩票，客戶并不知道小張未向銷售機構交納投注金的事實，因此不存在詐騙罪的構成要件。故小張的行為不構成詐騙罪。
小張未能將購買彩票的款項歸還給客戶，是否構成侵占罪？根據《中華人民共和國刑法》第二百七十一條規定，侵占公私財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。本案中，小張未能將購買彩票的款項歸還給客戶，且涉案金額較大，構成侵占罪的構成要件。因此，小張的行為構成侵占罪。
三、法律建議
對于小張的侵占罪行為，公安機關應當立案偵查，將其移送公訴機關審查起訴。
對于小張未向銷售機構交納投注金的行為，彩票銷售機構可以向法院提起民事訴訟，要求其承擔民事賠償責任。
彩票銷售機構應當加強對銷售人員的監督管理，防止類似行為的發生。四、案例參考
2017年，上海市閔行區一名彩票銷售員李某因未向銷售機構交納彩票投注金，涉嫌侵占公私財物，被判處有期徒刑六個月，并處罰金5萬元。
2019年，江蘇省南通市一名彩票銷售員趙某因未向銷售機構交納彩票投注金，以及使用銷售機構的資金購買彩票，涉嫌侵占罪，被判處有期徒刑六個月，并處罰金5萬元。彩票銷售行業的規范化和健康發展離不開全社會的支持和監督。為了保障客戶的合法權益和維護行業的良性發展，需要從以下幾個方面加強工作：
首先，加強行業自律。彩票銷售企業應當建立健全自律機制，規范從業人員的行為，加強內部管理和監督，及時發現和糾正違法違規行為，確保行業規范運作。
其次，加強監管和執法。彩票銷售行業是國家壟斷經營的行業，需要依法依規經營。相關部門應當加強監管和執法力度，嚴格查處違法違規行為，加大懲處力度，維護行業的良性發展和客戶的合法權益。
第三，加強公眾教育和知識普及。對于彩票銷售行業的客戶來說，需要提高其風險意識和自我保護意識，了解彩票的相關法律法規和風險提示，以避免遭受不必要的損失。對于從業人員來說，需要提高其法律意識和職業道德水平，規范自身行為，不斷提高服務水平，為客戶提供更好的服務。
最后，建立行業信用體系。彩票銷售行業應當建立行業信用體系，強化企業信用建設，增強行業公信力和社會認可度，提高客戶對彩票銷售行業的信任度，從而推動行業的健康發展。
綜上所述，彩票銷售行業的規范化和健康發展需要全社會的支持和監督。各方應當加強合作，共同維護彩票銷售行業的良性發展和客戶的合法權益，為構建法治化、規范化的彩票銷售市場作出積極貢獻。
五、結論
綜上所述，小張未向銷售機構交納投注金不構成違法犯罪行為，但其以購買彩票的名義將客戶的款項用于購買彩票的行為不構成詐騙罪，而構成侵占罪。公安機關應當依法立案偵查，將其移送公訴機關審查起訴。同時，彩票銷售機構可以向法院提起民事訴訟，要求其承擔民事賠償責任，加強對銷售人員的監督管理，防止類似行為的發生。
另外，應當強調的是，作為彩票銷售行業從業人員，應當遵守相關法律法規和職業道德，嚴格按照規定收取投注金，妥善保管客戶的資金，并及時將購買彩票的款項歸還給客戶。如發生類似小張的行為，不僅會損害客戶的利益，也會影響行業的形象，甚至引發社會不良反應，對其個人和行業都會造成不良影響。
因此，上海刑事辯護律師提醒大家，彩票銷售行業應當加強對從業人員的教育和管理，提高其法律意識和職業道德水平，加強內部監督和風險管理，建立健全制度，防范和打擊各種違法犯罪行為的發生，為彩票銷售行業的健康發展和客戶的合法權益保障提供有力保障。