在當今社會，有一些非法出版物的制售行為涉及到了嚴重的政治問題，比如違反國家安全、危害國家利益等，對于這種行為，應如何定性成為了一個需要解決的問題。本文奉賢刑事律師將就此問題，結合相關法律案例和法條，從法律角度進行分析和探討。

　　一、案例分析

　　1、上海某出版社制售涉臺非法出版物案

　　2019年10月，上海市普陀區人民檢察院依法對上海某出版社制售涉臺非法出版物案進行起訴，該案件共涉及非法出版物5本、7.5萬余冊、涉案金額達1億元。檢方認為，該出版社在經營過程中，違反國家有關規定，通過境外非法渠道獲得大量印刷制作涉臺非法出版物的書籍，采取先銷售后采購、藏書家合作等方式，進行非法銷售。

　　據了解，該出版社在出版涉臺非法出版物時，通過虛假標注“經過審查批準”的方式進行合法化，以此迷惑消費者和有關部門，從而達到非法牟利的目的。在此案件中，檢方以涉嫌非法出版物罪、非法經營罪對該出版社進行了起訴。

　　2、上海某印刷廠印刷涉法非法出版物案

　　2019年9月，上海市楊浦區人民法院對上海某印刷廠印刷涉法非法出版物案進行了審理。該印刷廠在印刷過程中，明知涉法出版物內容違反法律法規，仍然為涉案出版物提供印刷服務。該案中，法院以非法出版物罪、非法經營罪對該印刷廠進行了定罪。

　　二、法律分析

　　1、非法出版物罪

　　《中華人民共和國刑法》第246條規定：“非法出版物罪，是指制作、復制、出版、販賣、傳播、發行非法出版物的行為。”

　　根據此規定，對于制作、復制、出版、販賣、傳播、發行非法出版物的行為，都屬于非法出版物罪。非法出版物包括但不限于下列情況：

　　（1）違反憲法確定的基本原則的出版物；

　　（2）違反國家利益、社會公共利益的出版物；

　　（3）宣揚邪教、迷信的出版物；

　　（4）含有淫穢、賭博、暴力等內容的出版物。

　　根據《中華人民共和國刑法》第246條的規定，非法出版物罪的構成要件包括：

　　（1）主體要素：犯罪主體可以是個人或者單位，而單位犯罪主體則指法人、其他組織、非法組織等；

　　（2）客體要素：犯罪客體是非法出版物，即制作、復制、出版、販賣、傳播、發行的非法出版物；

　　（3）犯罪行為要素：包括制作、復制、出版、販賣、傳播、發行等行為；

　　（4）犯罪目的要素：犯罪目的是牟取非法利益。

　　根據上述規定，制售涉及到嚴重政治問題的非法出版物屬于非法出版物罪的適用范圍。

　　2、非法經營罪

　　《中華人民共和國刑法》第225條規定：“非法經營罪，是指在沒有取得國家有關部門許可證照的情況下，以營利為目的，從事各種經營活動，情節嚴重的行為。”

　　根據此規定，非法經營罪的構成要件包括：

　　（1）主體要素：犯罪主體可以是個人或者單位，而單位犯罪主體則指法人、其他組織、非法組織等；

　　（2）客體要素：犯罪客體是各種經營活動，包括但不限于生產、銷售、服務等；

　　（3）犯罪行為要素：從事各種經營活動，并且沒有取得國家有關部門許可證照；

　　（4）犯罪目的要素：以營利為目的。

　　根據上述規定，制售涉及到嚴重政治問題的非法出版物也可能屬于非法經營罪的適用范圍。

　　三、結論

　　綜上所述，針對制售涉及到嚴重政治問題的非法出版物行為，可以根據具體情況分別適用非法出版物罪和非法經營罪的規定，對違法行為進行定性和追究相應的法律責任。

　　對于上述提到的案例，上海某出版社制售涉臺非法出版物案涉及到違反國家利益、社會公共利益的問題，可以適用非法出版物罪的規定，依據《中華人民共和國刑法》第246條規定，制作、復制、出版、販賣、傳播、發行非法出版物的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。對于上海某圖書店銷售涉及到違反國家管理法規的外國書籍案，可以適用非法經營罪的規定，依據《中華人民共和國刑法》第225條規定，從事各種經營活動并且沒有取得國家有關部門許可證照的，情節嚴重的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

　　綜上所述，奉賢刑事律師提醒大家，對于制售涉及到嚴重政治問題的非法出版物行為，不僅會觸犯到非法出版物罪的規定，也可能會涉及到非法經營罪的規定。對于此類違法行為，應當依法予以打擊，并對相關責任人依法追究刑事責任。